+
  • Ny EU-dom bromskloss för bostadsbyggandet

    PUBLICERAD 2019-04-04 AV Maria Nordlander
    UPPDATERAD: 2019-04-05 16:49

    Artikeln publiceras även i Fastighetsnytt nummer 2, 2019. I numret fokuserar vi på det stundande EU-valet och hur besluten i Bryssel på många olika sätt påverkar den svenska fastighetsbranschen.

    Textstorlek

    Dela med andra

    TAGGAR

    En ny EU-dom riskerar att avsevärt förlänga handläggningstiderna på nya detaljplaner. “Det händer tyvärr hela tiden att bostadsbyggandet drabbas oavsiktligt när det kommer till EU-lagstiftning” säger Karl Törnmarck från SABO, som just nu jobbar intensivt med att stoppa konsekvenserna av domen.

    Enligt ett nytt rättsfall i EU-domstolen måste alla detaljplaner som tas fram inom den Europeiska unionen anmälas till EU-kommissionen. De i sin tur uppskattar att man behöver ungefär 12 timmar i handläggningstid för varje detaljplan.

    Bara i Tyskland finns cirka 11 000 kommuner. Varje kommun tar i genomsnitt fram 10 detaljplaner varje år. Detta innebär med andra ord många timmar i handläggningstid varje år.

    – Redan idag har vi problem med att vi bygger alldeles för lite bostäder – allt som kan försvåra eller förlänga byggprocesser innebär ett problem, säger Karl Törnmarck, ansvarig för internationella frågor på allmännyttans branschorganisation SABO.

    Låt oss ta det från början.

    Allt börjar i den nederländska staden Appingedam. För att bevara en levande stadskärna ville kommunen motverka att butiker i centrum skulle flytta till mer perifera industriområden. I ett nyligen detaljplanelagt industriområde tillät man därför endast butiker som sålde skrymmande varor, exempelvis möbler och fordon.

    En klädbutik accepterade inte kommunens beslut. Butiken menade att detaljplanen bröt mot EU:s så kallade tjänstedirektiv – som finns för att säkra etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster mellan medlemsländerna. Butiken valde därför att överklaga frågan till EU-domstolen.

    EU-domstolen gick på butiksägarens linje.

    Så hur påverkar den här domen svensk bostadsmarknad?

    Kort och gott innebär domen att kommuner är anmälningspliktiga till EU-kommissionen för varje detaljplan.

    Den så kallade anmälningsplikten gäller på många olika områden inom EU och innebär att EU:s medlemsländer måste anmäla nya förslag och regler till kommissionen. Syftet är att förebygga att nya, nationella, krav hindrar handeln på EU:s inre marknad.

    Enligt svenska Kommerskollegium har anmälningsprocedurerna i allmänhet skapat en transparens som visat sig vara ett effektivt medel för att förebygga handelshinder.

    I och med domen kring detaljplanen i Appingedam omfattas numera även detaljplaner av regelverket kring anmälningsplikt.

    – Det är, för oss, väldigt förvånande. Detaljplaner är en kommunal kompetens, det är inte ens en nationell kompetens. Hur det kan bli en europeisk kompetens förstår vi inte riktigt. Det är en mycket fri tolkning från Europadomstolen, säger Karl Törnmarck.

    Det stora problemet, enligt Törnmarck, är alltså konsekvenserna direktivet får för detaljplanernas handläggningstider. EU-kommissionen uppskattar att man behöver ungefär 12 timmar per detaljplan – vilket låter överkomligt. Men multiplicerar man de 12 timmarna med alla detaljplaner som tas fram inom unionen varje år blir det ganska många timmar.

    – Ska alla kommuner i Europa meddela EU-kommissionen skapar vi en enorm administrativ börda, på svenskt håll, men också hos EU-kommissionen.

    Karl Törnmarck. Foto: Sabo.

    Vad händer nu och framåt?

    I början av november skrev SABO:s vd Anders Nordstrand tillsammans med Fredrik Törnqvist, vd på Stångåstaden, Anders Lago, förbundsordförande på HSB och Riksbyggens vice vd Mårten Lilja ett öppet brev till Utrikesdepartementet och Sveriges ständiga representation vid Europeiska unionen. Brevet uppmanar EU:s institutioner att tydliggöra att detaljplaner inte ska omfattas av direktivet om anmälningsförfarande och att ett undantag ska införas.

    Man skriver bland annat:

    “Detaljplaneläggning är en kommunal kompetens och ska inte förväxlas med tjänster som kan köpas på EU:s inre marknad. Det faktum att detaljplaneläggning varken är en tjänst eller en EU-kompetens var anledningen till att EU:s beslutsfattare utelämnade detaljplaneläggning ur Tjänstedirektivets omfattning… vilket också bör gälla för Direktivet för anmälningsförfarande”.

    Nu har det gått några månader sedan brevet skickades. Karl Törnmarck har varit i kontakt med ansvarig för frågan på Utrikesdepartementet.

    – Hon säger att det finns ett undantag för detaljplaner på bordet, i ett utkast till en överenskommelse. Dock verkar det som att EU-kommissionen inte accepterar det i den version det är i nu.

    Vad hoppas ni på nu?
    – Vi hoppas nu på att de förhandlande parterna i EU hittar en lösning på att undanta detaljplanerna nu när man vet vilka risker det innebär. Det händer tyvärr hela tiden att bostadsbyggandet drabbas oavsiktligt när det kommer till EU-lagstiftning, kunskapen om hur vår bransch påverkas måste öka hos de som lagstiftar.

    Nu sätter SABO och de andra sitt hopp till den svenska regeringen, och särskilt Tyskland, som är de som lagt ändringsförslaget.

    – Och tyskarna har ju ganska stor makt och inflytande i rådet och i parlamentet. Så vi hoppas att det kommer att gå igenom.

    Men förhandlingarna drar ut på tiden, och Törnmarck vet inte om det kommer att vara färdigt innan EU-valet i slutet av maj.

    – Är det inte klart då kan det dröja ännu längre i och med att det förutsätter att de som förhandlar sitter kvar på sina poster. Det verkar bli en utdragen process det här.

    Maria Nordlander

    Kommentera artikeln

    E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta

    Vänligen håll en god ton när du kommenterar. Personangrepp, rasistiska uttalanden och dylikt är inte tillåtet. Kommentarer som går över gränsen kommer att raderas.

  • “Låna av varandra är något som måste hända”

    Business Arena Göteborg, Ekonomi Det finns många osäkerhetsfaktorer att hålla öga på under 2019, handel, geopolitik, EU:s framtid, nya teknologier och nya affärsmodeller som växer fram. Tim Moonen, Managing Director, The Business of Cities, gästade Business Arena Göteborg för att tala om de nordiska städernas plats i det nya landskapet.

  • Tobinentreprenör går i konkurs

    Börs Q-Gruppen Bygg AB, som är totalentreprenör till två av Tobin Properties bostadsprojekt, har försatts i konkurs.

  • Åsa Henninge till Akademiska Hus

    Rekrytering Wästbyggs vd Åsa Henninge lämnar bolaget och blir ny marknadsområdesdirektör på Akademiska hus. Åsa tillträder sin nya tjänst den 15 augusti. 

  • ANNONS
  • SSM vinner mot par i Tingsrätten

    Börs Stockholms Tingsrätt har på tisdagen dömt till SSM:s fördel i en tvist mellan bolagets bostadsrättsförening West Side Solna och ett par som tecknat ett förhandsavtal om bostadsköp.

  • ANNONS
  • Engagemanget som lyfter staden

    Business Arena Göteborg, Samhälle Även i landet lagom sker inte saker av sig självt och de epitet som kopplats till Sverige har hamnat under lupp. Men det går att vända en negativ trend. Hamid Zafar gästade Business Arena Göteborg för att berätta om sitt engagemang och arbete med Sjumilaskolan i Göteborg.

  • SBB miljardköper av Hemsö

    Transaktioner Samhällsbyggnadsbolaget förvärvar totalt 14 fastigheter av Hemsö för runt 1,2 miljarder kronor. Fastigheterna är belägna i Stockholm och Västra Götaland. 

Bläddra bland tidigare utgavor i arkived